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工商业電站競价,申報多少電价不超标?
2019-06-15

4月30号,國家發改委發布761号文件,《國家發展改革委關于完善光伏發電上网電价機制有關問題的通知》,光伏行业盼望已久的補貼政策正式出台,5月30号,國家能源局發布執行細則,《國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》,出台《2019年光伏發電項目建設工作方案》,标志着2019年光伏競价上网開始進入申報階段。

今年新增的光伏項目,除光伏扶貧和戶用之外,全部采用“省内競价、全國排隊”确定補貼资格的方式。而排隊的唯一标準,就是“修正電价”,如何申報一個合理的价位,既可以排進國家補貼目錄,又讓項目的收益率最大化,則是申報者必須關心的問題。

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首先,我們要理解發改委的政策。納入2019年财政補貼規模、采用“自發自用、餘量上网”模式的工商业分布式光伏全發電量補貼标準調整为每千瓦時0.10元;納入2019年财政補貼規模、采用“全額上网”模式的工商业分布式光伏項目,按所在资源區集中式光伏電站指導价執行。能源主管部門統一實行市場競争方式配置的新增工商业分布式光伏發電項目,价格不得超過所在资源區指導价,且補貼标準不得超過每千瓦時0.1元。

競争性价格有兩個限制,一是不能超過所在资源區指導价,I~III類资源區新增集中式光伏電站指導价分别确定为每千瓦時0.40元、0.45元、0.55元。二是補貼标準不得超過每千瓦時0.1元。这個補貼标準就是“申報電价-脫硫煤标杆電价”,由于各地的脫硫煤标杆電价不一樣,所以會造成各地的申報電价低于所在的光伏電站指導价。

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到6月14号为止,已有5個省市級競价光伏工作方案的政策文件,分别为冀、津、皖、魯、甯等5省市,可能有些省市的文件沒有把这兩個限制說得很清楚,會給大家造成一定的誤解。

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低于资源區指導价的地區

有些地區脫硫電价比較低,脫硫電价+0.1元會低于资源區的指導价,这時候就無需以指導价为标準。

以I類地區为例,發改委規定资源區指導价为0.4元,但是新疆北部的脫硫電价是0.25元,甯夏是0.2595元,内蒙古西是0.2829元,所以这三個地區达不到0.4元。

在II類地區,發改委規定资源區指導价为0.45元,也有4個省市达不到。

在III類地區,發改委規定资源區指導价为0.55元,也有10個省市达不到。《安徽省2019年申報國家補貼光伏發電項目競争性配置工作方案的通知》,在安徽省,自發自用,餘電上网的項目,申報電价不得高于0.4833元/千瓦時。

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低于補貼0.1元補貼的地區

有些地區脫硫電价比較高,脫硫電价+0.1元會高于资源區的指導价,以I類地區青海为例。脫硫電价是0.3247元,發改委規定资源區指導价为0.4元,所以補貼标準最高限值为0.0743元。

在II類地區,發改委規定资源區指導价为0.45元,也有5個省市脫硫電价高于0.35元,所以也拿不到0.1元的最高補貼。

在III類地區,發改委規定资源區指導价为0.55元,也有8個省市脫硫電价高于0.4元,所以也拿不到0.1元的最高補貼。

從上表可以看到,脫硫電价越高的地區,補貼越低。所以從投资的角度上看,如果是自發自用餘量上网的項目,首先要看當地的電价、自用比例、光照條件,如果是同樣的光照和電价,脫硫電价越低的地區,投资价值越大。

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